发改委建立健全煤炭最低库存和最高库存制度

2017-12-07 15:50 来源:四川新闻网

  (原标题:印发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》及考核办法的通知(发改运行规〔2017〕2061号))

  国家发展改革国家能源局印发《关于建立健全

  煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见

  (试行)》及考核办法的通知

  发改运行规〔2017〕2061号

  各省、自治区、直辖市发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)、煤炭管理部门,新疆生产建设兵团发展改革委、工信委,中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会,有关中央企业

  为深入贯彻落实党的十九大精神,建设现代化经济体系,深化供给侧结构性改革,按照进一步健全国家储备制度和建立推动煤炭行业长期健康发展长效机制的工作要求,国家发展改革委、国家能源局会同有关部门和单位研究制定了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法(试行)》,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

  附件:1.关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)

  2.煤炭最低库存和最高库存制度考核办法(试行)

  国家发展改革委

  国 家 能 源 局

  2017年11月28日

  附件1关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)

  为深入贯彻落实党的十九大精神,建设现代化经济体系,深化供给侧结构性改革,按照进一步健全国家储备制度和建立推动煤炭行业长期健康发展长效机制的工作要求,不断增强煤炭稳定供应和应急保障能力,实现供需动态平衡,促进经济平稳运行,现就建立健全煤炭最低库存和最高库存制度提出以下意见。

  一、建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的必要性

  煤炭是我国的基础能源和重要原材料,保持合理库存是实现煤炭稳定供应、避免价格大幅波动的有力保障。近年来,部分地区和有关重点行业围绕建立煤炭储备制度、提高库存水平陆续出台了一系列管理办法和规定,为缓解区域性、时段性供需矛盾发挥了积极作用,但从实践情况看,还存在着覆盖面不全、约束力不强、标准要求不统一等问题,难以满足新形势的发展变化需要。为此,在现有工作基础上,建立健全以最低库存和最高库存为主要内容的社会责任储备制度,具有十分重要的意义。

  完善和健全库存制度是保障国家能源安全的客观要求。2016年我国煤炭消费占能源消费总量的62%,随着经济发展进入新常态,煤炭消费所占比重虽然有所下降,但大幅度提高新能源和可再生能2源的利用比重还需要一个较长的过程,短期内煤炭作为我国主体能源的地位难以改变,保障煤炭稳定供应对经济发展和能源安全具有重要意义。

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