玩无人机的看过来:深圳或明确夜间禁飞 昼飞半径限5

2017-12-07 12:59 来源:四川新闻网

南都讯 记者张小玲 ?深圳市法制办昨日公布无人机立法听证会采纳情况。对于有听证陈述人对此议题的意见集中在禁飞区设立范围过宽、限制500米飞行半径过窄、应允许夜间飞行等意见,市法制办表示暂未采纳,拟要求昼间目视范围内飞行,而根据国家民航局对目视飞行规则的要求,其飞行高度一般不高于120米,飞行半径不超过500米。?

250克以下的无人机不纳入监管?

深圳市法制办近日举行了《深圳市民用轻型无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》网络立法听证会,并于昨日公布立法听证会意见采纳情况。对“哪些类型的无人机应当纳入监管?”的议题,大部分听证陈述人对《办法》目前“将民用无人机纳入监管,并按最大起飞重量进行分类”基本认可,但对纳入监管的重量界限、无人机与航模的区分标准、农用无人机是否需要监管以及随着科学技术的发展,划分标准是否需要调整等仍有不同的声音。?

有市民代表认为,随着科技的发展,无人机重量有越来越轻的趋势,建议放开重量下限,将7千克以下的所有无人机纳入监管范围。对此,有企业代表持不同观点,认为只限定重量下限即可,对250克以上的无人机均纳入监管范围。此外,也有媒体代表提出,考虑新闻采访等需要,建议为媒体使用无人机开通白名单制度。?

“关于重量界限设置的建议暂未采纳。一方面考虑到250克以下的无人机基本属于玩具型产品,受其飞行速度、飞行高度和遥控距离所限,危害不大,无需纳入《办法》监管,国家民航局实名登记办法也只要求250克以上无人机进行实名登记。”市法制办昨日介绍,另一方面,7千克以上的无人机并非没有监管,国家民航局对7千克以上的无人机有更高的监管要求,包括对驾驶员的证照管理等。《办法》重点监管7千克以下消费级无人机,在第二条同时规定“其他民用无人驾驶航空器的生产、销售、飞行以及安全管理活动,适用相关法律、法规的规定”。?

另外,部分采纳了有关听证陈述人提出的建议,对新闻采访等有特殊飞行要求的,经民航部门评审并经公安机关备案后即可进行相应的飞行活动。对有人提出的放开植保类无人机的监管的建议,暂未采纳。?

拟制定无人机技术规范?

听证陈述人对以科学技术手段实现对无人机的监管没有分歧意见。有人认为,可以通过植入芯片的方式实现对无人机的监管,包括身份识别、后台控制等。也有人认为,可以通过监管平台和电子围栏的方式将强对无人机的管理。有媒体代表提出,通过技术手段进行监管对部分技术成熟的大企业固然可行,但对个别不具备技术能力的小企业,如何监管更科学有效则仍需研究。?

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